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营山工业集中区成功晋升“省级经济开发区”

2019-03-04 09:08 南充新闻网

营山县工业集中区重庆配套产业园一角。鲜润 摄

营山县工业集中区重庆配套产业园一角。鲜润 摄

日前,省政府批复,同意设立64家省级经济开发区。营山工业集中区榜上有名。

营山,境内既无大江大河,也无矿藏资源,长期以来工业底子薄、规模小,工业是营山经济发展的“软肋”。此次营山工业集中区成功晋升为省级经济开发区,秘诀何在?优势何在?初春时节,带着这些问题,笔者深入营山工业集中区一探究竟。

A 积极争取 成功创建省级经济开发区

“设立省级经济开发区,既是推进营山‘产城一体、统筹城乡、两化互动’的需要,又是营山加快经济转型升级、高质量发展的需要。”营山县委书记黄金盛表示,营山设立省级经济开发区,可以提升产业承载能力,招引重大项目,引领中高端产业发展,对推进新型工业化和城镇化进程、培育和发展战略性新兴产业、调整经济结构有着重大意义。

“从开始申报到申报成功,我们做了大量准备工作。”2月28日,笔者来到营山县工业集中区管委会(简称“工管委”)办公室,工作人员李勇拿出一本装订成册的文件资料。“这厚厚一本资料,都是申报省级经济开发区的材料。”李勇说。

经过一系?#20449;?#21147;,2018年2月,营山工业集中区最?#25112;?#20837;经国务院批准发布的《中国开发区审核公告目录》(2018年版),列入省级经济开发区目录。营山县工管委副主任邓建波介绍:“进入《中国开发区审核公告目录》,算是有了‘准生证’。随后还需要得到省政府批复,相当于取得‘身份证’。”邓建波说,营山县工管委于2018年8月会同相关部门完成发展规划、土地集约利用评价、规划环评、城乡规划符合性、安全生产、统计指标、机构设置、社会稳定风险评估等审批审查前期工作。经层层审核和严格把关,2019年1月下旬,营山工业集中区创建省级经济开发区终于获得省政府批准。

B 夯基垒台 形成“一纵三横”工业?#24378;?#26550;

3月1日,笔者来到营山工业集中区,见到一派繁忙的施工场面?#21644;?#25496;机轰鸣,大货车排队进进出出,土地平整、道路建设、厂房建设等工程齐头并进。已建成的生产车间内机声隆隆,现代化的流水线正快速运转,车间外运送原料和成品的车辆络绎不绝,部分产品还漂洋过海,打入国际市场。

在县城一环?#32321;擼?ldquo;营山县国际工业港”这个响亮的名字,引起了笔者的注意。邓建波介绍:“国际工业港是工业集中区的又一个名字。建设国际工业港,起点高、手笔大、气魄足、眼光长远,体现了营山凝心聚力发展工业的雄心?#25345;盡?rdquo;

据介绍,从最初的不足100亩,入驻企业四五家,到如今园区面积拓展至5.5平方公里,入驻企业近百户,营山工业集中区经历了?#22797;?#22823;的蜕变。

2001年1月,营山县工业集中区经县政府批准成立,是营山做强工业的动力引擎和核心?#25945;ā?/p>

2003年,营山按照“培育支柱产业、扶持重点企业、开发拳头产品”的思路,调整工业结构,狠抓?#38469;?#25913;造,实施老企业“退城入园”,打好招商引资牌,承接产业转移,基本形成以机械、化工、?#31216;?#31561;为支撑的产业结构,非公经济逐渐成为营山工业发展的主力军。

2012年,营山县工管委成立,并充分发扬“服务企业,时不我待”“助推发展,舍我其谁”“永争一流,同心协力”的“营山工管”精神,做强载体、做优环境,招大引强、招强引优,实现工业集中区从“一马平川”到“厂房林立”、再到“机器轰鸣”。特别是近两年来,县政府主要领?#35760;?#33258;抓工业,广招引、强保障,工业集中区建设发生了翻天覆地的变化。

10多年时间里,营山工业集中区按照“两带一心两轴三区”的发展思路稳步推进,累计完成基础设施建设投入15亿元。重点围绕机械汽配产业园、电?#26377;?#24687;产业园、?#31216;?#21152;工产业园、现代物流产业园四大园区布局,加快“?#36865;?#19968;平”基础设施建设,同步推进美化、绿化、亮化“三化”工程。截至目前,“一纵三横”工业?#24378;?#26550;已然形成,规上工业企业达55户,年销售收入160亿元。该集中区先后创建为“四川省农产品加工示范基地”“四川省小企业创业示范基地”和“四川省专业生产设备及专用零部件特色产业基地”?#21462;?/p>

C 优化服务 工业集中区成投资“洼地”

营山工业集中区围绕深度融入重庆配套发展目标,通过不断优化发展环境,做强基础保障,落户园区的各类企业呈现出良好的发展态势。

“我们坚持从转变政府职能入手,完善招商政策,做优政务服务,推进要素聚集,努力打造投资洼地。”营山县工管委副主任颜宁介绍,营山坚持一企一策制定用地、办证、税收等优惠政策,努力打造诚信政府,确保优质企业引得来、留得住、长得大。

为促进企业发展,营山通过多种渠道提供要素保障。强化资金保障,采取上级争、本级筹、社会融等多?#36136;?#27573;,筹集园区建设、棚改、征地拆迁等项目资金,保障基础设施建设;强化人才保障,大力实施“归雁计划”等人才引进措施,引进100余名工业方面的专业人才,保障企业高端人才需求;强化劳务保障,搭建完善企业用工信息?#25945;ǎ?#24037;管委、就业局等部门积极帮助企业招工,解决企业用工难题。

笔者从营山县投促局了解到,为确保招引项目顺利推进,为企业提供优质周到的服务,营山工业集中区设置了企业服务中心,对重点招引项目实行“超前服务、延时服务、上门服务、预约服务和跟踪服务”,坚持特事特办、急事急办,办事效率大大提高。同?#20445;?#23454;行工业项目县长定期现场办公制度和“周协调、月调?#21462;⒓竟?#25705;”的督导制度,并对项目建设中不作为、慢作为、乱作为的责任单位和责任人严肃问责,确保落地项目早开工、开工项目早投产、投产项目早达效。

“过去,营山招商引资说?#40644;鷯不啊?#20294;随着工业集中区?#25945;?#30340;打造,现在企业排队等候入驻,营山成为了一片投资热土。”营山县投促?#24535;?#38271;邓军说,2018年,该县签约锦创宏微电子研发生产等项目27个,完成到位资金69亿元;新开工新绿色中药材产业园、上海世壮环保黏合剂生产、宋泰品?#21697;?#35013;加工基地等23个项目,源康毛绒玩具、鑫宇源新材料、?#33539;?#36710;业等一批企业建成投产。

统筹推进 建设川东北生态产业城

“营山工业集中区凭着比较突出的区位优势、科学合理的产业布局、配套完善的基础设施、优质高效的营商环境、园区良好的发展态势,成功创建为省级经济开发区。”营山县工管委相关负责人说,省级经济开发区是营山工业强县战略结出的硕果,有利于扩大招商引资,提振园区企业发展信心,推动营山工业经济?#20013;?#24555;速健康发展。

据了解,省级经济开发区设立后,营山将坚?#20013;?#21457;展理念,以提高发展质量为引领,以供给侧结构性改革为主线,紧密对接国、省产业发展政策和规划,紧紧围绕市委“155发展战略”和营山县“建设有影响力的山水田园城市和川渝合作示范县”的总体部署,立足营山工业集中区的产业基础和发展环境,坚持引领性、根植性、错位性、前瞻性等基本原则,统筹推进,努力建成川东北机械汽配产业基地、农产品深加工基地、绿色建材生产基地、重要商贸物流集散基地。

“营山将以成功创建省级经济开发区为契机,乘势而上,着力建设一座布局合理、功能齐全、环境优美,融生产、生活、生态于一体的川东北地区知名的生态产业新城。”营山县工管委相关负责人说,该园区以机械配套、农产品加工为主,电器建材、服装纺织及物流为辅,将实现工业年产值300亿元。

营山县长罗明远表示,将创新开发区管理体制机制,遵循相关规划,有计划、分步骤、规范有序地推进开发区建设。切实加强开发区建设管理,提高产业集聚?#21462;?#21333;位土地投?#26159;慷取?#20135;出效益和综合管理水平,高起点、高水平建设好开发区。进一步加强生态建设和资源环境保护,提高可?#20013;?#21457;展能力。把开发区建设成为区域经济高质量发展的主引擎、转型升级的主力军、开放合作的主?#25945;?#21644;改革创新的主阵地,更好发挥窗口、示范、辐射和带动作用。(彭杰)

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